山西省临汾人民警察学校

2017年度各项制度落实情况说明

2017年，在市委、市政府的坚强领导下，在市公安局、市教育局的关心支持下，我校大力实施坚持一个中心，紧抓两项建设，开辟三条通道、打造四个阵地，实施五大工程的“12345”的发展战略，不忘初心，破局开路，在党建、廉政、教学、科研、管理、改革、招生、服务等各个方面取得了一定进展，再次荣获“山西省文明单位”称号。现将一年来的各项制度落实情况说明如下：

一、夯基础、保忠诚，用好党建工作指挥棒。

一年来，在党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和党的十九大精神指引下，学校党委将不折不扣的完成好、落实好中央、省、市重大决策部署当做首要的政治任务,坚持“把牢政治方向、坚持道路指引、立足学校实际、确保忠诚可靠”的工作思路，将党建工作作为各项工作的龙头，切实用党的理论精神武装头脑、指导行动，为开创学校发展的新局面提供了坚强的组织保障、基础保障和队伍保障。

在“两学一做”学习教育常态化制度化、开展维护核心见诸行动主题教育活动中，校党委紧紧围绕活动主题，成立了领导小组和日常工作机构，研究制定了实施方案、工作计划，周密部署了学习计划和工作安排。党委中心组和各党支部按照规定时间完成了学习交流研讨、习总书记视察山西重要讲话精神专题学习，专题党课活动，主题演讲比赛，专题组织生活会、庆祝建党96周年“七个一”系列活动、“两学一做”知识竞答等工作，牢固树立了广大党员干部的“四个意识”，坚定了理想信念，自觉增强了维护党中央权威的自觉性，激发了干事创业的精气神。

在“三基建设”工作中，校党委以市委“抓实基层支部30条”为基本规范，充分发挥党委的组织指导督促作用，树立一切工作到支部的鲜明导向，结合“讲政治、知敬畏、守规矩”专项治理活动、巡视巡察整改自行“回头看”工作中列出的问题清单和我校“三基建设”现状，细化目标任务，确定重点措施，强化责任落实，通过严格 “三会一课”、优化班子结构、加强党员教育、丰富组织生活、严格组织关系、推行党员承诺、规范“三簿一册一台账”管理、主题党日活动，增强了组织生活的吸引力感染力和时效性，形成了党委、支部党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。

党的十九大召开以来，学习宣传贯彻“十九大”精神成为学校工作的首要政治任务，校党委班子成员不但参加了十九大精神培训班、中心组集体学习，还以一个普通党员的身份参加了所在党支部的学习研讨活动。按照“学懂、弄通、做实”的要求，校党委制定了“学起来”、“教起来”、“传起来”、“研起来”、“查起来”、“干起来”的工作思路，发挥学校教育主渠道作用，收听收看了大会实况，制定了学习方案，设立了学习专栏，制作了专题展板，开展了“红船精神”学习研讨、十九大宣讲进课堂、进教材活动，邀请了市委党校贾成奎教授来校作了专题讲座，确保十九大精神渗透到教学、管理、服务和文化建设的各个方面，在我校落地生根。

在脱贫攻坚，精准帮扶工作中，校党委一班人多次赴永和县阁底乡罗岔村进行扶贫工作调研，制定了精准扶贫计划，抽调了副校长程庆兵等精兵强将13人，以“补齐短板、稳步推进，逐步发展”为突破口，完成了人畜吃水设施更换、桥梁工程建设、光伏发电并网、经济作物种植等可持续有效的脱贫项目，确保脱贫攻坚落在实处。

二、严规矩、抓整顿，打响作风建设攻坚战。

一年来，校党委纠正“四风”不止步，聚焦“关键少数”，紧抓关键岗位，看住重要节点，以严守政治纪律和政治规矩为抓手，全面落实两个责任，在反“四风”、制度建设和纪律作风建设方面出真招、见实效。

在权力运行方面，细化了领导班子集体责任、第一责任人责任、班子成员责任和纪委监督责任，坚持一把手不分管财务、人事和“三重一大” 集体研究、集体决策的制度，出台了《落实党风廉政建设“两个责任”实施办法》、《临汾警校纪委监督工作办法》《临汾警校反“四风”实施细则》和党风廉政建设责任清单，签订了一岗双责责任书，确保了集体领导、民主决策的权力运行机制。

在党风廉政建设方面，校党委和校纪委在强化日常监督执纪上下功夫，把控招生、学生管理和后勤、财务等风险点，对重点岗位和关键人员进行了廉政约谈，对9名存在违纪行为的同志分别给予辞退、停职检查、党内严重警告、记过、做出深刻检查等处理，党风、校风、教风和作风有了明显好转。

5月8日至6月28日，我校自我加压，自我净化，对照八项规定、党章党纪、条例准则，开展了以“守规矩、严纪律、定责任、转作风”为主题的集中整顿活动，这次整顿，校党委、校纪委关口前移，对问题紧盯不放，动真碰硬，重点对思想认识、管理行为、工作作风、制度建设和安全隐患进行了自查自纠，查找出各类问题94条，新增、修订制度25项，对重点处室、关键岗位的工作人员分别进行了约谈和提醒，提出了具体要求和整改建议，解决了思想上因循守旧，关系师生工作生活、规章制度建设、教学质量提高、学校建设规划、内部规范管理、安全隐患排查等问题，达正风肃纪，落实责任，建章立制的效果。

三、改教学、重实效，建立人才培养新坐标。

今年，针对培养目标不明确，课程设置不实际、入学教育不深入、教学管理不结合的弊端，我们在充分调研的基础上，结合职业教育发展和用人单位需求，在教学和学生管理方面做出大胆探索，实施了一系列的改革举措：

一是改革了教学管理体制。对现有的教师队伍进行优化组合，将教学管理体制划分为管理机构与业务机构两大块，推行教管合一，新设了七个学部一个中心，由教务处、科研处、学生处负责宏观指导和监督考核，由各个专业学部负责微观教学和具体运行，加强了教学与管理人员的沟通合作，打破了原有的教书与育人两张皮的弊端，为区队管理与课堂管理搭建了一个良好的交流平台。

二是改革了课程设置。结合社会职业方向，针对学生底子薄的现实情况，注重“实效教育”。 成立了课改课研工作组，确定了专业建设负责人和课程负责人，制定了专业人才培养方案，采用了学科小组制，要求教师根据专业申报课题研究项目，把演讲与口才、写作训练、警务礼仪、警务技战术等课题作为素质教育改革方向，在课程设置和课堂教学中实现“三贴近”，即贴近职业发展需求，贴近学生实际情况，贴近兴趣爱好与价值观培养，从而真正提升教师的工作能力和学生的学习兴趣。

三是改革了入学教育。今年，采取军事训练与素质教育相结合的方式，由原来单一的军事技能训练，增加了歌曲传唱，警务礼仪、沟通与交流、影视欣赏、德育教育、团体心理辅导等素质教育内容，使学生在掌握基本军事技能的同时，提升了社会意识、集体意识、兴趣培养和实践能力。

四、强专业、促合作，打通学生发展立交桥。

针对学校与社会和市场的人才需求脱节，与同类学校、机构合作脱节的局面，校党委扩大开放交流，科学规划专业建设，加强校际合作、校局合作，为学生发展提供保障。

第一，根据人才需求，经过科学论证，新增了警务技战术、防火、安全技术防范等新兴专业，开辟了12个培养方向，与山西警官职业学院联合办学，增设了200名三二分段的招生计划，争取了政府投资450万元的2018年国家实训基地建设项目，从而建立起适应市场需求的具有竞争优势的专业结构体系，为学校的发展奠定了基础。

第二、实施人才培养战略，稳步开展分层次、分类别、分岗位、针对性强的教育培训，邀请知名专家学者来校进行专题讲座，选派优秀教师、学生管理干部参加全国、省市培训，组织专业教师到基层公安局跟班作业、调查研究，使教学工作更具前瞻性，更有可操作性。

第三、积极寻求合作伙伴，与天津警官职业学院、山西警官职业学院签订了联合办学协议；成立了“展翅警英人力资源服务公司”，市场化运作，与北京京武盾公司等国内知名企业合作，为学生实习、就业提供指导服务；我们根据公安一线实习民警需求，选择全国各地较为优秀的且与专业对口的公安机关和企业集体进行实习，在为全市各级公安机关充实力量的基础上，2017年7月，南京市公安局慕名而来，挑选我校优秀学生进入南京市公安机关进行了实习实践，目前我校已经和南京市公安局签订长期合作机制。2017年9月，我校又和湖南省高级人民法院对接，安排名学生赴湖南各级法院担任案卷整理录入的实习工作。第十三届天津全国运动会期间，我校选派了一百多名师生完成了全运会安保任务，以上举措，缓解基层警力不足压力，实现学生培养目标与用人单位要求的无缝对接，更好地服务于社会发展。

五、谋转型、定全局、吹响持续发展集结号。

目前，我校和全国其他中职学校一样，面临着生源不足、发展乏力的尴尬局面，为了保生存，校党委根据实际，确立了做精中职教育，拓展高职教育，做强职业培训的发展路径，努力打造多元化的办学平台。

在招生方面，我们从3月份开始，及早动手，全校动员，全员参与，组建九个宣传组，附全省各地市、全市各乡镇进校入班、张贴海报、发放简章、播放视频，宣传我校的办学优势和专业改革成效，3月21日，我校举办了首届招生就业推荐会，在整个招生季，我们中分利用新媒体、自媒体、公众号，全省报考指南、招生考试网等宣传手段，社会知名度得到进一步的提升，今年我校招生903人，创5年来的招生新高，在全省中职类学校中名列前茅，全市招生人数处于第一。从生源质量和生源分布上看，外地市生源占比58%，临汾市占比42%，和2017年人数对比，特别是尧都区、太原、运城、长治、晋城、阳泉生源数量相比2016年翻倍，吕梁、晋中、忻州、朔州、大同等地市同比也大幅度增长。同时，我校与临汾职业技术学院联合，向省教育厅申报增设了大专三个新专业，已纳入2018年招生计划。

在民警培训方面，校党委一直把做大做强培训工作当做学校发展的支撑，对新形势下公安民警培训进行了大量的前期论证，在此基础上，经市公安局批准，开始筹备临汾公安警务技能训练基地ppp项目，2017年11月24日，市政府召开18家职能部门参加的专题协调会议，白波校长对训练基地的政策依据、项目概况、运作模式和项目前期展望进行了汇报，会议决定由市发改委、财政局、住建局、规划局、国土资源局、环保局等相关单位参与，成立项目领导组，协调推进项目建设。目前，该项目已完成初期平面设计、选址论证、可研报告招标、PPP咨询招标等前期工作，正在统筹推进。培训基地的建成运行，必将满足全省公安机关入警训练任务和临汾及周边地市公安局的在职民警、辅警教育训练任务；同时还可承担公务员、检察院、法院、金融系统等行业培训，从而充分发挥我校的师资力量和教育资源，满足学校发展转型的需要。

六、查隐患、保安全，打好校园稳定主动仗。

长期以来，学校一直将安全稳定工作作为一切工作的重中之重，牢固树立和遵循以人为本，安全是天的服务理念，采取强有力的措施，扎实做好安全稳定工作。

一是在十九大召开前，下达《关于进一步做好校园安全稳定工作的通知》，要求彻底排查安全隐患，落实安全管理责任，拿出具体整改措施。根据排查结果，学校修订完善了各类突发事件应急预案，加强了校园巡逻和值班工作，为学生公寓加装了防盗安全网,检查维护了消防设备，切实维护了正常教育教学秩序。

二是广泛开展安全知识宣传教育，以消防安全、交通安全、食品安全、用电安全、人身安全、防盗防骗、应急知识等安全知识为重点，开展了安全教育和应急演练活动，提高广大师生的安全防范意识和自救自护能力。

三是针对校园餐饮服务不达标、乱承包的现象，进行集中整治，经过公开招标，食药局审核，聘请了有资质有经验的餐饮公司，对学校餐厅进行了托管，后勤处严格按照《食品卫生法》要求,指派专人对饮食安全、菜品质量、饭菜价格、服务质量进行实时监督，确保了饮食安全。

四是完善了避雷设施，新建了公共卫生间，加强校园车辆安全管理，防止雷击、踩踏等事故的发生，确保了人身安全。

五是下属单位十一中常年亏损,17年仅仅招生60余名,面临关门的危机。针对这类情况，校党委为此召开8次专题会议,成立了工作组，积极寻求出路，经过近一年的运作，目前已与临汾市行知培训学校达成托管协议，彻底解决了十一中的生存发展问题。

七、听呼声、办实事，谱写党群关系和谐曲。

一年来，校党委把倾听职工呼声、解决实际问题，从优待警、关爱职工作为学校发展的长期性、基础性工作来抓，实施了一系列暖心工程：

一是推行党务公开、校务公开，举办了人事制度讲座，设立了周五校长接待日，白波校长与教职工代表分别进行了谈心谈话，了解了情况、拉近了距离，解决了问题。

二是依法依规调整了一线教学管理岗位自收自支人员、外聘人员工资，理顺了久拖未决的全校自收自支人员各类保险，签订了用人合同，实行了教师弹性工作制，协调解决了05年至今的29名同志授衔问题，更换了陈旧办公设施，免除了后顾之忧。

三是开展了教师节表彰、元旦晚会、3.8节女职工趣味运动会等一系列增加向心力的文化活动。营造出“快乐工作、幸福生活”的和谐氛围，创造出“身心舒畅、潜能激发”的工作环境，为学校发展注入了绵绵不断的活力。

八、存在的问题

1、建校近20年来，政府只负担学校119名财政人员的工资，其余教师、职工的工资、养老、医疗和学校的维修、基建、水电等各项支出全靠学校自给自足，给学校带来管理上的矛盾和发展上的严重障碍。

2、教学一线人员严重缺编，一线教师缺口较大，随着学校招生规模扩大，师生比严重下滑，很难达到教育部规定的要求。

3、面对新时代、新形势、新任务，个别同志缺乏忧患意识，对教学改革推进力度不够，自身能力提高不强，个别中层干部不作为、慢作为的懒政怠政现象现实存在，不能适应学校发展的需要。

总之，一年多来，我校的发展方向，人才的培养模式、教职工的精神面貌和校园环境等各项工作有了明显改观。下一步，我们将以技能培养和职业操守为方向，精确定位培养目标，在党风廉政建设、学校发展进步、教育教学改革、人才培养模式、公安民警培训等方面进行强力推进，打造一流的的精品学府。

                              2018年1月

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