警务技战术专业调研报告

山西省临汾人民警察学校

二〇一六年十二月

1. 专业人才市场需求调研

目前，我国安保企业有2600多家，安保队伍300多万人，作为朝阳产业，安保业拥有无限的发展空间。作为维护社会稳定，维护社会公共治安和治安秩序的重要治安社会力量和辅助警察力量，安保这支队伍发挥着重要而积极的作用，是不可替代的。同时，在经济迅猛发展的今天，社会各界对于安保的需求也在日益增加，在警力有限的情况下，这无疑为安保业发展提供了契机，必将带动安保业的新一轮发展。

安保工作在维护社会治安和辅警工作中发挥的作用越来越大，安保队伍也成为了社会经济发展中不可缺少的重要组成部分，安保队伍成为协助公安机关维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的一支重要辅助力量。随着社会经济的不断发展，安保服务也越来越多元化，安保工作也变得复杂化。

国外安保业是随着资本主义的不断发展而成长起来的，究其原因在于越来越多的资本集中到少数资本家手中，而现有的国家力量不能全方位无死角的提供安全保护，所以私人安保业也就应运而生。如美国诞生的世界上第一家安保公司，其担当的职责便是巡逻防控，保护英国殖民者的利益。纵观世界安保业史，行业都是因为国家经济的超速发展，社会犯罪的急剧增多和警力的严重不足而兴起。后期安保业的发展日趋成熟，已然成为国家、社会中一个规模宏大的行业，在人力、财力、物力上都已接近或超过了政府警察机构的水平。如与美国国务院合作的黑水私人安保公司，1997年由美国海军特种部队“海豹突击队”的几名退役军人创办，在北卡罗来纳州一片森林里占地7000英亩，内设各种先进的培训场地，服务对象包括美国国防部、国务院运输部和外国政府，2001年以来已获得超过10亿美元的政府合同，仅在伊拉克的雇员就多达1000人;英国杰富仕(G4S)集团公司，在全球拥有61.8万名员工，业务遍布世界6大洲125个国家，曾承担英国伦敦奥运会、诸多监狱看护与安全管理业务，2013年集团营业收入达74亿英镑。

随着我国社会主义市场经济的建立与发展，安保服务向高层次、专业化方向发展。这主要是由激烈的市场竞争机制所决定的。安保服务人员的一职多能。进而使安保服务步入家庭的趋势，随着社会的发展，尤其是对自身的人身安全越来超重视，不仅是提供保镖或贴身警卫，家庭用的各种安保装置、报警器等设备也将逐渐增多，成为已解决温饱问题并使积蓄日益增多家庭的宠物。固此可以肯定，安保业务或服务步入家庭是安保服务业不可忽视的巨大市场。

近两年，国内已有安保服务公司6000家左右，从业人员500余万人。坚实的经济基础和繁荣的市场经济，是安保服务业生存和发展规律的必要条件。

据前瞻产业研究院发布的《保安服务市场前瞻与投资分析报告》数据显示，2015年我国安保服务行业营业额在546亿元，年均复合增长率达到15%，假设未来几年我国安保服务的营业额的增长率保持在10%左右，预计到2021年我国安保服务市场规模将近千亿。

面对这一系列复杂的社会治安问题，我校致力于培养输送具有较高的身体体能素质，徒手攻防防卫能力，过硬的警务技战术和较强的警务实战组织训练等综合能力人才，以减少、解决治安压力。

大力发展我国的安保服务业实则已成为一种社会发展趋势，安保服务业将会在我国今后—段历史时期内有较大的突破和发展；政策的倾斜是发展安保服务业的可靠保证。安保服务是一种特殊的行业，自在我国诞生以来得到了国家各个方面政策的优惠和支持，这也是我国安保服务业能得以迅速发展的一个重要原因，尤其是在税收、贷款、经营、管理等各个方面，不仅得到了国家政策的扶持，也得到了主管部门和社会各界的大力支持和帮助。这些也将是今后一定时期内发展我国安保服务业的可靠保证。最后，我国劳动市场的人力资源是安保服务业发展的内在动力。我国有广阔的人力资源，安保业的发展从某种程度上也为人们的劳动就业创造了—个极好的机会，我国安保业作为一个朝阳产业，在未来的时代舞台上将大有作为。

中国安防行业经过20多年的发展和成长，无论是企业数量还是技术水准，均已达到一定的水准，2013年产值已近3000亿元，但现在处于重新洗牌和转型的变革大潮阶段。

按照公安部部署，到2015年，全国公安机关系统将要实现视频图像互联调度和资源共享。公安部2012年出台了平安城市建设新的应用要求，向全国公安机关部署了视频图像信息整合与共享工作任务，提出要以视频图像信息共享平台建设为核心，全面建设和优化视频监控系统及共享平台，建立和完善视频图像信息深度应用机制，推动跨区域、跨部门、跨警种的视频监控系统有效整合和视频图像信息共享。

2012年6月1日正式实施的以SIP协议为交互基准的GB/T28181标准《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》，更使得视频监控图像的大范围或全国性联网大为提速，可以实现对时间快速检索定位，还可在视频专网上整合接入各类社会层面的视频监控资源。

从安防市场的发展动向来说，2013年已开始形成了安防寡头局势，安防企业两极分化严重一方面是安防龙头企业占据半壁江山，引领安防技术的发展并占据佷大的市场份额，2013年海康威视公司营业额达107.4亿元，大华股份为54.1亿元，遥遥领先，犹如家电行业的格力与美的。当然他们同时也要面对在国内异军突起的后起之秀如浙江宇视科技、中国华录集团等公司的巨大挑战。在地方区域，各路诸侯也在大展身手占据市场份额，拼杀得很厉害，例如在广东2014年数百亿的平安城市建设蛋糕中，高新兴、佳都新太、安居宝三家公司都通过兼并收购目标是各要占到15%以上。还有，国外安防巨头Honeywell、Bosch、Tyco、Sony、Panasonic、Samsung、Axis等也都有强大的竞争力。但在另一方面则是2014年不少中小型安防企业面临到严寒，较强烈地感到日子不太好过或大不如前。

从安防发展型态来看，虽然视频监控和出入口控制仍是安防的主旋律，但成立不久的报警行业产业联盟表现活跃，其定位于110服务中心和智慧城市运营商，从而极大地开阔了市场。同时报警主机也在向民用化设计、支持手机APP、支持云平台和设备融合的潮流方向发展。

除传统安防营销方式外，异军突起的电商模式也将对安防产品的销售产生不小的冲击，值得高度关注。以微信、微博和APP为三大主流的移动互联将会让媒介、内容、传播和消费变得随时随地方便。

由于蕴含的巨大商机，安防的民用化和家庭DIY应用也将日益普及，值得重视。

智慧城市通俗地讲就是智慧地推进新型城镇化的建设，集约、绿色、智能、低碳是新型城镇化的基本内涵，它将让城市更智能、让生活更便利。同时智慧城市又应该是百城百态，各有自己的特色，但能够信息共享以及能互联互通则是其必备之功能。

智慧城市是城镇化进程的下一阶段，是城市信息化的新高度，是现代城市发展的园景。无线城市、数字城市、宽带城市、感知城市是智慧城市的必要条件。从城市智能化的发展而言，有着从智能家居、智能建筑、智能社区到智慧城市这种从小到大一环套着一环的发展拓扑形态。

（一）智慧城市建设的第一步是实现平安城市的监控联网系统，对任何一个城市而言，安全和应急处理都是第一重要的。

美国911事件使二栋100多层高的纽约世贸中心瞬时夷为废墟一片，引发了全世界的反控热潮，也继而出现了况日持久的伊拉克战争和阿富汗的战争。美国斯若登揭出的全球监控丑闻更使得世界不安宁，与论沸腾，不仅连外国政要都难以幸免，造成国与国关系的紧张，也使民众切身感受到自已的安全受到了危胁。

2013年的美国波士顿马拉松比赛爆炸案是轰动全球的事件之一，现场参赛人员多，观看人员更多，爆炸地点巴克贝又是波士敦警察局视之为最复杂的地区，但其破案速度仅仅四天神速得让人目噔口呆，靠的是案发现场图像的视频分析、监控摄像头硬件、社交媒体监视、互联网通讯分析等先进的技术支持。

（二）智慧城市建设的第二步就是建设数字城市，数字城市的特征为：

1、有城市级的3S(GIS、GPS、RS)系统，实现城市基础设施的数字化;

2、通讯的高度发达，力争三网融合与资源共享;

3、计算机的普及和城际网络化,电子商务和电子政务成为人们生存的时尚;

4、有城市管理平台化以及办公作业的无纸化和远程化。

（三）在实现了数字城市之后，智慧城市建设的第三步就是再建立起智慧型政府办公系统以及实现具有统一管理平台的城市智能交通、应急指挥、智能电网、智慧园区、智能物流、数字校园、数字城管、数字环保、食品安全、平安家居、安全监管等等功能，这些将可视为是智慧城市基本建成的标志性体现。其中云计算作为构建智慧城市的资源池和综合平台基础，将极大地驱动智慧城市发展，让城市飘起智慧云，实现人与建筑和环境的共生共荣，构筑“资源节约型、环境友好型”人与自然和谐相处的城市是智慧城市的主要特征及渴望和追求达到的目标，更是安防业。

警务技战术专业是我校在拥有11年警务特长训练的基础上，结合我省公安民警执法工作中的实际技能需求，经过多角度、多层面的研究和论证，最终应运而生特色鲜明的专业方向，警务技战术专业毕业生主要就业去向为安保、安防、安检等相关职能部门。

二、专业建设分析

（一）人才培养方案

在上个世纪90年代以前，我国的警察所运用的战术，都是借鉴部队，基本上没有属于自己的战术理论和内容。近十几年，随着世界警务改革的加快和国际间警务合作的增多，现代警务技术才逐渐开始受到重视。

警务技战术专业是以培养学生扎实的军事素养、警务体能、警务技能、警务战术和个人实战对抗能力，着重培养学生应对处置各类突发事件、暴力犯罪、恐怖活动的能力，为适应一线公安民警执法实战的需求，围绕学生的就业、升学等实际问题为出发点，培养学生成为实战型、应用型、专业型的综合性警务人才而开设的新兴专业。

警务技战术专业课程体系，坚持“任务导向、基于过程、能力为本专业训练模式强化实景导入，实兵对抗；突出单兵作战能力体能和小组配合能力，重点培养学生扎实的警务战术、体能与技能，具备安全执法、应对处置各类突发事件、暴力犯罪、恐怖活动等专业能力。

警务技战术专业特色课程重点围绕警务搏击、警械具使用、警务技战术三个专项体系展开训练，该课程结合警察在执法过程中的作战要求，结合远踢、近打、贴身摔接控制为最终目的警务搏击体系。

（二）专业特色

1. 课程体系坚持“任务导向、基于过程、能力为本”

本专业构建为全国公安院校输送优秀特警任务为导向，突出学校核心能力，集知识、技能、态度为一体的警务实战训练课程为体系。

1. 系统掌握警务实战训练的基本理论和基本技术；
2. 具有较高的队列指挥、徒手攻防、警务搏击技能。

2. 训练模式强化“实景导入、实兵对抗”

本专业专业课程根据实战训练要求，在提升基本体适能基础上，合理有效地采用“实景导入与实兵对抗”方法，在校内实训模式和校外实习相结合，迅速提高学员的警务实践能力。

3. 团队建设重视“三者合一、业精技强、能交会战”

本专业重视“德育辅导者、业务传授者、实战带兵者”“三者合一”的素质教学团队建设，组建一批专业技能强，能交会战的教官担任本专业教学队伍。

4、本专业以教、学、练、战一体化教学模式，结合一线公安工作实际，培养以公安业务综合素质培养为基础，以服务意识、责任意识和职业素养为核心，培养以理论为指导，实战为根本的专业人才。

（三）培养规格及素质要求

1. 政治坚定、吃苦耐劳、品行端正、爱岗敬业，有良好的团队意识、服从意识和服务意识。
2. 具备未来岗位需求的实战技能及警务战术能力。
3. 达到国家体质健康的优质标准，具备从事警务工作的体能。
4. 具备良好的心理素质和自我防护能力，能从容应对各种复杂场面和局面。
5. 具备良好的警务技能，具备处置及预防各类突发事件、暴力犯罪、恐怖活动等专业能力。
6. 能胜任主要目标和对象的警卫，大型活动的安保、群体性事件的现场疏导处置指挥等。
7. 能胜任各种健身场所、武道馆、跆拳道馆的教练工作。
8. 掌握基本的法律知识和计算机应用能力，具备良好的协调沟通能力。

（四）人才培养构建内容

3. 就业面向

可从事特、巡警，安防警卫，武道教练，健身教练及机关、企事业单位、学校、机场、轨道交通的安防、安检、安保工作，也可自主择业。

4. 专业可行性分析

随着加入WTO，我国的安保业也应在国际安保服务业市场上占有一席之地。中国越来越国际化，在一带一路、G20峰会等机遇中，中国不仅要做好国内安保服务市场业务的同时也要积极拓展国外市场。而在与项目方交流中，要全国安保服务复制快速发展，需要整个全国安保人才输出和专业培训市场先，所以他们现在集中精力做“好多安保”人力资源服务和“保卫安保培训”专业培训市场。

一方面国家也已着手启动安保服务中等职业教育，并于2006年将安保服务人员纳入国家紧缺人才培养工程；另一方面，云计算、物联网、大数据、移动互联网和智慧城市中的各种新兴技术，将会完全改变各种应用模式，提出新的挑战;而另一方面，随着技术成熟、应用深化，城市发展将从技术驱动转向需求驱动，这将是更全面的战略挑战。利用“智慧城市”路径来解决城市交通治堵、环境控污、教育医疗均等化这些城市化进程中面临的课题，已经是全球性的趋势。

综上所述，人才的培养，是我校发展的根本；人才的储备，则是是企业发展的基础。这需要警务技战术专业在未来的道路上不断发展与改革，需要根据市场和行业需求调整专业建设与课程建设，更需要校企联合互利共赢。

我校警务技战术专业经过一阶段的发展，专业性和针对性都非常强，已经打下了良好的基础，并保持逐步稳定的发展，但仍需要在教学实践改革，不断实践。